Громадська експертиза проекту Кримінального процесуального кодексу України
Жіночий к
онсорціум України провів громадську експертизу проекту Кримінального процесуального кодексу України № 9700 від 13.01.2012 р. (надалі проект КПК) щодо відповідності міжнародним стандартам із захисту прав та інтересів дітей потерпілих та/або свідків злочину, зокрема Конвенції ООН про права дитини, Факультативному протоколу до Конвенції про права дитини щодо торгівлі дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії, Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального розбещення, Рішенню Європейського суду з прав людини по справі Марії Пупіно.
За результатами зазначеної експертизи маємо зазначити, що проект КПК містить низку нововведень, які піднімають гарантії захисту прав та інтересів дитини на принципово вищий рівень, зокрема:
- можливість проведення дистанційного допиту;
- обов’язкове залучення законного представника дитини, можливість залучення психолога альтернативно педагогу на розсуд особи, яка проводить слідчу дію;
- нормативне закріплення денного часу доби як можливого для проведення слідчих (розшукових) дій;
- можливість врахування інтересів свідка та потерпілого при визначенні місця проведення їх допиту;
- врегулювання на законодавчому рівні проведення процесуальних дій в порядку надання міжнародної правової допомоги тощо.
Разом з тим, проект КПК все ще потребує доопрацювання для повної відповідності нормам Факультативного протоколу до Конвенції про права дитини щодо торгівлі дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії та Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального розбещення.
Зокрема норми проекту КПК взагалі не передбачають участі в слідчих (розшукових) та під час судового розгляду повнолітніх осіб, яким дитина довіряє.
Не має обмеження тривалості та кількості допитів дитини до одного, з одночасним передбаченням можливості проведення наступних допитів лише в разі необхідності і в ускладненому порядку, що не враховує інтереси потерпілої дитини. Про необхідність обмежити кількість допитів наголошується у ст. 35 п. 1(е) Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального розбещення та у Рішенні Європейського суду з прав людини від 16.06.2005 по справі Марії Пупіно (C-105/03. Вважаємо, що механізмом зменшення кількості допитів загалом має бути обов’язковість відеозапису допиту дитини та його використання в якості доказу на всіх стадіях провадження в кримінальній справі замість проведення повторних допитів.
Не забезпечено уникнення контакту між свідком, потерпілим та підозрюваним, обвинуваченим в приміщеннях правоохоронних та судових органів, що передбачається нормами Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального розбещення, зокрема ст. 31 п. 1(g). Зокрема, вважаємо, що необхідно унеможливити проведення очної ставки за участю дитини свідка, потерпілої від злочинів сексуального характеру та передбачити проведення допиту дитини свідка та потерпілого в судовому засіданні лише за відсутності обвинуваченого, з одночасним поширенням практики проведення дистанційних допитів.
Вважаємо, що в новому КПК потрібно передбачити проведення допиту спеціально навченим для цього слідчим та в спеціально обладнаних центрах. Такі нововведення сприятимуть повному впровадженню Конвенції ООН про права дитини та виконанню Україною Заключних рекомендацій Комітету ООН з прав дитини, наданих Україні у 2011 році. Також для створення дружніх умов допиту дитини потрібно принципово змінити роль психолога, залученого для проведення слідчих (розшукових) діях для забезпечення використання його професійних навичок, що сприятимуть ефективності процесуальної дії і зменшенню її негативного впливу на дитину і вилучити педагога з числа осіб, що залучаються для допиту дитини, оскільки його процесуальна роль, закріплена в проекті КПК, не є такою, що сприяє ефективності слідчої (розшукової) дії, натомість створює передумови для розголошення конфіденційної інформації в межах освітнього закладу.
Узагальнюючий висновок: проект КПК потребує доопрацювання.
Джерело: WCU 09 лютого 2012