15-18 грудня Верховна Рада розгляне 6 законопроектів, які стосуються інтересів дитини

15-18 грудня Верховна Рада розгляне 6 законопроектів, які стосуються прав та інтересів дитини, з них 4 - на парламентському засіданні, і 2 - у комітетах Верх.

І. Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні:

16.12.2020

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (№ 3577 від 02.06.2020)

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=3577&skl=10
Цільова група: діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування
Категорія прав дитини: право на житло

У законопроекті пропонується внесення змін до Житлового кодексу Української РСР, законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сирітта дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про житловий фонд соціального призначення», «Про основи соціального захисту бездомних осіб та безпритульних дітей», якими передбачається можливість отримання жилих приміщень поза чергою особами з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, після досягнення ними 23 років. Передбачається також забезпечення, за бажанням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, чи осіб з числа таких дітей, грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Законопроектом також пропонується встановити, що діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, та особи з їх числа, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб, беруться відповідними органами місцевого самоврядування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за фактичним місцем їх проживання, вказаним у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. А діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа, місцем походження чи проживання яких є населені пункти тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, та які не перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб, беруться на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, органами місцевого самоврядування за місцем їх проживання.

 

18.12.2020

1. Проект Закону про внесення змін до статті 13 Закону України "Про охорону дитинства" щодо збільшення пільг для дітей із багатодітних сімей (№ 2014 від 03.09.2019)
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2014&skl=10
Цільова група: діти з багатодітних сімей
Категорія прав дитини: право на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку (достатній життєвий рівень)
У законопроекті пропонується, зокрема: підвищити з 50 до 70 відсотків розмір знижок щодо плати за користування житлом, комунальними послугами, вартості палива для опалення житлових приміщень та деяких інших послуг для багатодітних сімей; запровадити для таких сімей першочергове лікування за кордоном (за потреби); надати дітям із вказаних сімей право на безоплатне відвідування закладів культури та спорту державної та комунальної форм власності. Крім того, зі ст. 13 Закону України «Про охорону дитинства» виключається ч. 8, згідно з якою право на користування пільгами багатодітним сім‘ям (в тому числі прийомним сім‘ям та дитячим будинкам сімейного типу) надається «за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України».

2. Проект Закону про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо скорочення строків розгляду судом справ, пов'язаних із захистом прав дітей, та вдосконалення порядку розгляду справ окремого провадження (№ 3386 від 24.04.2020)

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=3386&skl=10
Цільова група діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування
Категорія прав дитини: право дітей виховуватись в сімейному середовищі, право дитини на виховання в біологічних сім’ях, право дитини на усиновлення
У проекті пропонується внести до Цивільного процесуального кодексу України, зміни, у яких встановлюються особливості судового розгляду справ про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, усиновлення. У цих змінах, зокрема, передбачається, що підготовче провадження у справах про позбавлення батьківських прав та про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав має бути проведене протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження, справи про усиновлення розглядаються судом протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі тощо.
Як зазначає суб’єкт права законодавчої ініціативи в пояснювальній записці до проекту, необхідність його прийняття «зумовлена потребою в забезпеченні захисту прав та інтересів дітей шляхом скорочення процесуальних строків судового розгляду справ, що стосуються усиновлення, встановлення опіки, піклування, позбавлення батьківських прав, відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, а також вдосконалення порядку розгляду справ окремого провадження, виключивши положення щодо участі присяжних у процесі їх розгляду» (п. 2).

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури розгляду судових справ, пов'язаних із захистом прав дітей (№ 3206 від 12.03.2020)

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=3206&skl=10
Цільова група діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування
Категорія прав дитини: право дітей виховуватись в сімейному середовищі, право дитини на виховання в біологічних сімях, право дитини на усиновлення
Метою проекту, відповідно до п. 2 пояснювальної записки до нього, є «спрощення процедури розгляду судових справ про усиновлення дитини, що сприятиме розвитку та підтримці сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування». Для реалізації цієї мети в законопроекті пропонуються зміни до Сімейного кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України, якими, зокрема, суттєво скорочуються терміни розгляду відповідних справ.

 

 

II. Законопроекти на комітети:

16.12.2020

1. Проект Закону про внесення змін до статті 18-7 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо підвищення розмірів допомоги для дітей із тяжкими хворобами (№ 2024 від 03.09.2019)

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2024&skl=10
Цільова група: діти з інвалідністю, хворі діти
Категорія прав дитини: право на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку (достатній життєвий рівень)
У законопроекті пропонується підвищити розміри щомісячної державної допомоги: на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня; на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органу, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, з одного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, до двох прожиткових мінімумів встановлених для дітей відповідного віку.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Ланцаротської Конвенції) (№ 3055 від 11.02.2020)
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=3055&skl=10
Цільова група: всі діти
Категорія прав дитини: право на захист від будь-яких форм насильства, жорстокого поводження, зокрема сексуальної експлуатації та торгівлі дітьми

Як зазначено в пояснювальній записці до законопроекту, запропоновані зміни до законів України з питань захисту дітей від сексуальної експлуатації та насильства розроблені з метою імплементації положень (ст. ст. 5, 19-21, 23, 26, 27, 32, 33 і 35) Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Ланцаротської конвенції) від 25.10.2007, ратифікованої Законом України від 20.06.2012 № 4988-VI, з урахуванням рекомендацій Ланцаротського комітету.
Для досягнення вказаної мети у законопроекті пропонується: 1) запровадити особливий механізм запобігання (профілактики) насильства над дітьми для працівників, що з ними контактують, та конкретизувати заходи щодо захисту дітей, які постраждали від сексуального насильства або стали його свідками (зміни до ст. ст. 3, 10 та 30-2 Закону України «Про охорону дитинства»); 2) встановити кримінальну відповідальність за: «Вчинення дій сексуального характеру з особою, яка не досягла шістнадцятирічного віку» (нова редакція ст. 155 Кримінального кодексу України); «Домагання дитини для сексуальних цілей»
(ст. 156-1 КК); «Свідоме одержання доступу, придбання, володіння, виготовлення або розповсюдження дитячої порнографії» (ст. 301-1 КК); «Свідоме одержання доступу до дитячої порнографії, володіння нею, її придбання, ввезення, виготовлення, збут або розповсюдження»
(ст. 301-2 КК); 3) доповнити Кримінальний процесуальний кодекс України положеннями про те, що кримінальне провадження щодо злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої або неповнолітньої особи має бути здійснено невідкладно і розглянуто в суді першочергово, та передбачити додаткові гарантії врахування найкращих інтересів дитини при проведенні допиту (ст. ст. 28, 224 КПК у редакції проекту) тощо.

Інформація підготовлена в рамках проекту "Впровадження Конвенції ООН про права дитини", що реалізується Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International від Шведського агенства з питань міжнародної співпраці та розвитку (SIDA). Save the Children та SIDA можуть не поділяти погляди висловленні у публікації.