Шукаємо експерта(ку) з розробки практичного посібника «Дитина і держава: хто ухвалює рішення та хто за що відповідає»

І. Дата оголошення: 04 жовтня 2026 року

ІІ.Кінцевий термін подання тендерних пропозицій: 12 жовтня 2026 року

1. Загальна інформація

ГО ЖКУ є всеукраїнською неурядовою організацією, яка створена жіночими громадськими організаціями у 2001 році для забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків, благополуччя дітей, вирішення актуальних проблем у сфері гендерної рівності, реалізації прав дитини, через адвокатування та ефективну співпрацю з державними та недержавними організаціями, а також широке залучення місцевих громад та інституцій.

В рамках Проєкту «Посилення громадянського суспільства у захисті прав дітей», який ГО «Жіночий консорціум України» реалізує у співпраці та за підтримки Save the Children Ukraine, ЖКУ шукає експерта(ку) для розробки практичного посібника «Дитина і держава: хто ухвалює рішення та хто за що відповідає».

Майбутній посібник має стати доступним та практичним довідником, який допоможе дитині, підлітку легко зрозуміти, хто в Україні ухвалює рішення щодо дітей, які органи, установи та посадові особи залучені до цих процесів і хто саме за що відповідає.

Посібник має пояснювати складну систему державних органів, органів місцевого самоврядування, установ та інших суб’єктів простою і зрозумілою мовою, чітко розмежовуючи їхні функції, повноваження та сфери відповідальності.

2. Контекст

Рішення, що безпосередньо чи опосередковано стосуються дітей, ухвалюються на різних рівнях — від загальнодержавного до рівня територіальної громади, конкретного закладу чи установи. При цьому для дитини, її батьків, опікунів, педагогів та навіть фахівців не завжди очевидно:

· хто саме відповідає за конкретне питання;

· який орган має повноваження ухвалювати відповідне рішення;

· де закінчуються повноваження одного органу та починаються повноваження іншого;

· який рівень влади або яка установа відповідає за відповідну сферу;

· як розподіляються функції та повноваження між різними органами й установами;

· які рішення приймаються на національному, регіональному та місцевому рівнях;

· якими є роль і відповідальність конкретних органів, установ та посадових осіб у питаннях, що стосуються дітей.

Офіційна інформація про повноваження різних органів та установ переважно міститься у нормативно-правових актах, положеннях та інших документах, викладених складною юридичною й адміністративною мовою. Тому існує потреба перекласти складну систему повноважень і відповідальності на просту та практичну мову, зрозумілу дитині, підлітку та дорослому.

Майбутній посібник не повинен бути лише переліком органів, установ або нормативно-правових актів. Він має дати цілісне та зрозуміле уявлення про те, як побудована система прийняття рішень щодо дітей в Україні, хто є її основними учасниками, які функції вони виконують та хто за що відповідає.

3. Мета роботи

Розробити практичний посібник, який простою, доступною та зрозумілою мовою пояснюватиме дітям і підліткам, як в Україні побудована система прийняття рішень, що стосуються дітей: хто і на якому рівні ухвалює такі рішення, які органи, установи та посадові особи залучені до відповідних процесів, які вони мають функції, повноваження та сфери відповідальності.

4. Завдання експерта(ки)

Експерт(ка) має:

· провести аналіз системи органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ та інших суб’єктів, які мають повноваження у питаннях, що стосуються дітей;

· визначити ключових суб’єктів прийняття рішень на національному, регіональному та місцевому рівнях;

· систематизувати їхні функції, повноваження та сфери відповідальності;

· показати взаємозв’язок між різними рівнями прийняття рішень;

· визначити, які питання належать до компетенції національного, регіонального та місцевого рівнів;

· чітко розмежувати функції та сфери відповідальності ключових органів, установ і посадових осіб;

· систематизувати інформацію за основними сферами життя та інтересів дітей;

· окремо описати роль дітей у процесах прийняття рішень, що їх стосуються;

· адаптувати юридичну та адміністративну інформацію до простої, доступної для дітей і широкої аудиторії мови;

· запропонувати практичний формат подання інформації за принципом «сфера / питання — відповідальний орган — його функції та повноваження»;

· запропонувати візуальну логіку представлення системи: схеми, карти, таблиці, блок-схеми та алгоритми;

· підготувати концепцію майбутнього посібника;

· розробити та погодити структуру документа;

· підготувати проєкт посібника;

· доопрацювати фінальну версію з урахуванням коментарів ЖКУ.

5. Орієнтовна структура посібника

Ми шукаємо експерта(ку), який(а) зможе не просто описати систему державних органів, а зробити зрозумілим розподіл відповідальності між ними. Основний принцип майбутнього посібника: від конкретної сфери або питання, що стосується дітей, — до чіткого розуміння, хто на якому рівні за це відповідає та які має повноваження.

Орієнтовна рамка майбутнього посібника:

· 1. Дитина і держава: як це працює. Просте пояснення, що таке держава, органи державної влади та місцевого самоврядування і як розподіляються повноваження у питаннях, що стосуються дітей.

· 2. Хто ухвалює рішення щодо дітей. Зрозуміле представлення рівнів прийняття рішень: національний рівень → регіональний рівень → громада → конкретна установа/заклад. Для кожного рівня має бути зрозуміло, які органи та установи діють на ньому, які рішення вони ухвалюють та за що відповідають.

· 3. Хто за що відповідає. Чіткий розподіл відповідальності за основними сферами життя дитини: освіта, охорона здоров’я, соціальний захист, безпека, підтримка сімей, інклюзія, дозвілля, спорт, культура, участь дітей у житті громади та інші питання, що стосуються дітей.

· 4. Національний рівень. Ключові органи державної влади та інституції, їхні функції, повноваження і сфери відповідальності у питаннях, що стосуються дітей.

· 5. Регіональний та місцевий рівні. Роль обласних і районних органів влади, органів місцевого самоврядування, служб, структурних підрозділів та установ; розмежування їхніх повноважень і відповідальності.

· 6. Установи та фахівці, які працюють з дітьми. Роль закладів освіти, охорони здоров’я, соціальної сфери, служб у справах дітей та інших установ і фахівців; їхні основні функції та межі компетенції.

· 7. Як дитина бере участь у прийнятті рішень. Просте пояснення ролі дитини та доступних механізмів участі: учнівське самоврядування, дитячі та молодіжні консультативно-дорадчі органи, консультації, громадські обговорення, пропозиції, зустрічі з представниками влади та інші механізми.

· 8. Практична карта «Хто за що відповідає». Узагальнені таблиці, схеми та приклади за принципом «питання / сфера — рівень прийняття рішення — відповідальний орган або установа — основні функції та повноваження».

Остаточна структура документа уточнюється та погоджується із замовником після проведення аналізу матеріалів та консультацій.

6. Вимоги до підходу та мови посібника

Посібник має бути одночасно юридично коректним та зрозумілим для дитини. Під час його розробки необхідно дотримуватися таких принципів:

· проста та доступна мова;

· пояснення складних термінів;

· короткі та зрозумілі блоки інформації;

· мінімізація надмірної юридичної термінології;

· використання конкретних прикладів сфер та питань, що стосуються дітей;

· практична спрямованість;

· дружній до дитини формат;

· логічна навігація;

· використання схем, таблиць, алгоритмів та інших візуальних елементів.

Кожен ключовий блок має, наскільки це можливо, відповідати на питання: «Хто за це відповідає?», «На якому рівні приймається рішення?», «Які функції та повноваження має цей орган або установа?».

7. Етапи роботи та результати

Етап 1. Аналіз та розробка концепції

Результат:

· аналіз нормативної та інституційної системи;

· карта ключових суб’єктів та їхніх повноважень;

· концепція посібника;

· уточнена структура документа;

· пропозиції щодо способів адаптації інформації для дітей;

· презентація підходу до розробки посібника.

Етап 2. Підготовка проєкту посібника

Результат:

· перша повна версія документа;

· практичні таблиці, схеми та приклади розподілу повноважень;

· пропозиції щодо схем, таблиць та інших візуальних матеріалів.

Етап 3. Доопрацювання та фіналізація

Результат:

· фінальна версія посібника з урахуванням коментарів ЖКУ;

· фінальна структура схем та алгоритмів;

· версія документа, готова для подальшого дизайну та верстки.

8. Очікувані результати

· практичний посібник «Дитина і держава: хто ухвалює рішення та хто за що відповідає» обсягом орієнтовно 30–40 сторінок;

· документ має містити актуальну та юридично коректну інформацію і посилання на ключові нормативно-правові акти;

· посібник має бути адаптованим для дітей, підлітків та дорослих;

· документ має містити практичні приклади, таблиці, схеми та інші візуальні матеріали, що пояснюють розподіл функцій і повноважень;

· матеріал має бути орієнтований на практичне застосування.

Після ознайомлення з посібником користувач має розуміти: хто ухвалює рішення щодо дітей; на якому рівні приймаються різні рішення; які органи, установи та посадові особи залучені до відповідних процесів; хто за що відповідає; які функції та повноваження має кожен із ключових суб’єктів.

9. Тривалість роботи

Орієнтовна тривалість виконання завдання: до 2 місяців з моменту підписання договору.

10. Вимоги до експерта(ки)

Обов'язкові:

· не менше 5 років релевантного професійного досвіду;

· досвід роботи у сфері прав дитини та/або державної політики у сфері дитинства;

· розуміння системи органів державної влади та місцевого самоврядування України;

· знання законодавства та нормативно-правової бази у сфері питань, що стосуються дітей;

· досвід аналізу нормативно-правових актів та інституційних повноважень;

· досвід підготовки аналітичних, методичних, інформаційних або навчальних матеріалів;

· здатність адаптувати складну юридичну та адміністративну інформацію до простої і зрозумілої мови.

Перевагою буде:

· досвід розробки матеріалів, дружніх до дітей;

· досвід безпосередньої роботи з дітьми та підлітками;

· досвід розробки практичних посібників, навігаторів, алгоритмів чи інших інформаційних продуктів;

· досвід роботи у сфері участі дітей у процесах прийняття рішень;

· знання міжнародних стандартів прав дитини;

· досвід співпраці з органами державної влади та/або місцевого самоврядування з питань, що стосуються дітей.

11. Пакет документів для участі

Кандидати(ки) подають:

· CV;

· короткий опис релевантного досвіду;

· приклади аналогічних робіт (за наявності);

· концепцію виконання завдання (до 2–3 сторінок) із коротким баченням структури та підходу до майбутнього посібника;

· підписану цінову пропозицію (фінансова пропозиція має включати усі податки та нарахування) згідно форми: https://docs.google.com/spreadsheets/d/12MDxdQvH-PzJU8UCseg84vnkFoIfKwqc/edit?usp=sharing&ouid=105025209567282360861&rtpof=true&sd=true

Кінцевий термін подачі заявок: 23:00 12 жовтня 2026 року

12. Процедура відбору

Відбір відбувається у три етапи:

Етап 1: Оцінка поданих документів

· релевантний досвід;

· розуміння тематики прав дитини та системи державного управління і місцевого самоврядування;

· якість та відповідність концепції;

· досвід підготовки подібних матеріалів;

· загальна відповідність вимогам.

Етап 2: Shortlist

· відбір кандидатів для подальшого розгляду;

· за потреби — запит уточнень або скоригованої концепції.

Етап 3: Фінальна оцінка

· співбесіда з кандидатами з shortlist;

· оцінка методологічного підходу;

· оцінка здатності адаптувати складну інформацію для дітей;

· фінальний вибір кандидата(ки).

13. Примітка

ЖКУ залишає за собою право не обрати жодного кандидата у випадку, якщо подані пропозиції не відповідають очікуваному рівню якості, професійного досвіду або методологічного підходу.